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“綠色通道”為貧困地區企業上市“鋪路” 專家建議三方面進一步發揮資本引導支持作用

2021-03-24 17:53:53 證券日報  徐一鳴

  中共中央國務院日前印發《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》(以下簡稱《意見》)。其中《意見》指出,對脫貧地區繼續實施企業上市“綠色通道”政策。

  巨豐金融研究院院長、新財學院創始人朱振鑫接受《證券日報》記者采訪時表示,“綠色通道”是加速企業上市的重要方式,對特定貧困地區的企業開“綠色通道”是很有必要的。

  中山證券首席經濟學家、研究所所長李湛接受《證券日報》記者采訪時表示,資本市場對脫貧地區企業在IPO、新三板掛牌、債券發行等方面開辟“綠色通道”,目前政策效果較好。一是脫貧地區在資本市場融資規模明顯增加。截至2020年6月底,貧困地區企業通過發行審核和首發上市的企業有20家,累計募集資金138.7億元。303家貧困地區企業在新三板掛牌,累計融資約162.04億元。交易所市場累計發行扶貧債87只,金額473.1億元。發行扶貧資產證券化項目18單,規模110.65億元。二是脫貧地區在資本市場融資效率明顯提升。符合條件的脫貧地區企業享受“即報即審,審過即發”的優惠政策,大幅縮短了企業融資的周期。三是脫貧地區企業融資來源更加多元,有利于這些企業增加投資,反哺脫貧地區的就業和發展當地經濟。

  值得關注的是,為加強脫貧攻堅與鄉村振興政策有效銜接,進一步支持符合條件的農業企業上市融資,證監會對涉農企業較多的西部地區、貧困地區實行特別支持政策。一是對西部首發上市企業實施優先審核政策。近年來,青海、甘肅、內蒙古、陜西、四川、重慶、貴州、廣西、云南等廣大中西部地區均有企業完成首發上市,基本實現了西部省份的全覆蓋。二是為貫徹落實國家脫貧攻堅的重大戰略舉措,證監會于2016年9月發布《中國證監會關于發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》,明確貧困地區企業申報IPO適用“即報即審、審過即發”優惠政策。上述政策充分體現證監會對包括涉農企業在內的廣大中西部地區、貧困地區企業的支持,為企業利用資本市場,增強自我發展能力提供了有力保障。

  證監會官網數據顯示,2020年以來,共有湘佳股份等11家農業企業通過首發上市和再融資募集資金,合計融資110.57億元。其中,首發上市企業1家,融資規模7.59億元;再融資企業10家,融資規模102.98億元。

  朱振鑫認為,資本市場對脫貧地區繼續實施企業上市“綠色通道”政策。只是讓企業走在發展壯大的第一步,給企業插上資本的翅膀,“綠色通道”只是把路修好了,關鍵還是要打造出跑得快的好賽馬,這就需要一整套的配套建設,包括當地經商環境的優化、稅收制度的優惠、科技創新的扶持等。

  接下來資本市場該如何進一步發揮引導支持脫貧地區企業融資工作?李湛建議,一是加大對脫貧地區企業上市前輔導力度。二是為脫貧地區企業上市積極引入戰略投資者,優化公司治理結構以及拓展資源渠道。三是鼓勵發行相關的ABS債券,盤活企業的存量資產。

(責任編輯:張星鈺 )
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